经毙尝
2019-05-22 09:50:23
发布于2016年1月21日上午10点
2016年1月21日下午10:13更新

菲律宾马尼拉 - 国家预算的两院制会议委员会 - 决定政府资金最终调整的小组 - 不适合外行。

预算法案是一份厚厚的文件,详细说明了在哪里赚钱,以及他们能够和不能接触的拨款组合,例如避孕药基金和债务拨款。

旨在向贫穷的菲律宾夫妇提供免费避孕药究竟是如何

它占不到0.04%,但它暴露了菲律宾立法的一个大问题:关键决策是闭门造车 - 不是在公开的全体会议上 - 而且往往是非常很少人。

生殖健康(RH)法案的作者 参议院财政委员会主席参议员雷加达。 预算部长弗洛伦西奥阿巴德也明确表示该基金“已在参议院中扣除”。

Legarda坚持认为“整个预算过程是以

但两院制会议委员会至少有3名成员不知道避孕药基金已被撤职: 参议员Teofisto Guingona III(Cayetano表示不知道减产),参议员Ralph Recto和另一位与Rappler谈话但拒绝接受调查的人命名。

两院制会议委员会成员 ,预算削减是由参议院立法预算研究监测办公室提出的。 Sotto是RH法律的一名着名评论家,他否认了他所支持的谈判。

在一次电视采访中,Legarda表示他们决定取消预算,并确保削减不会影响该计划,因为该部门将比前一年有足够的储蓄。

目前尚不清楚是否还批准了两院制会议委员会一级的预算削减,参议员和代表表示他们在全体会议上批准报告时并未意识到这一点。

Legarda表示,该基金将成为州立大学和学院以及其他政府机构预算增加的来源。 据参议员称,该基金的一部分也在卫生部门内部进行了调整。 (阅读:

一对一会议?

根据两院制会议委员会的决定,这不是第一个失去资金的政府计划。 但卫生部门领导着RH法律争论的前立法者珍妮特·加林(Janette Garin)

参议员Recto表示,可以吸取教训。 诉讼程序再也不能过多地依赖主席 - 这一声明回应了立法者之间的谈话,即Legarda和众议院拨款主席达沃市代表Isidro Ungab的呼吁。

“应该有一个更好的预算方法,[减少避孕药具的预算]教给我们一个教训,”Recto说。

将来,在bicam,'di na p'wede'yung small group na我们把它留给两位主席...... bicam的每个成员都应该积极投票 ,”他说。 (将来,在bicam中,我们负担不起小团体,我们将它留给两位主席......两胞胎的每个成员都应该进行积极投票。)

Bicam成员不能反对他们不了解的预算运动。

Recto表示没有必要削减避孕药具的预算,但承认他在参加持续约30分钟的最后一次bicam会议时没有注意其资金 他还有其他事项:Pantawid Pamilyang Pilipino计划和土地银行的预算,仅举几例。

另一位拒绝透露姓名的成员说:“我和其他人一样惊讶......如果我知道,我会反对。”

具有讽刺意味的是,两院制会议委员会的大多数成员,包括Legarda,都投票批准了RH法。

临-RH 抗Rh
众议院
  • Camarines Sur第一区代表
  • Mandaluyong市代表
  • 吉马拉斯代表
  • Marikina City第二区代表
  • Ilocos Sur第二区代表
  • 达沃市第三区代表
  • 圣胡安市代表罗纳尔多萨莫拉
  • 达沃东方第二区代表
  • 马尼拉市第三区代表
  • Quirino代表
  • 巴伦苏埃拉市第二区代表
  • 内格罗斯东方第三区代表
  • Romblon代表
参议院
  • 参议员
  • 参议员
  • 参议员
  • 参议员
  • 参议员
  • 参议员
  • 参议员
  • 参议员
  • 参议员

资料来源:采访,立法者对RH法案的投票,各种新闻报道

会议纪要在哪里?

前众议院代表埃塞尔·拉格曼(Edcel Lagman)是众议院RH法的主要作者,他指责两位主席之间的马交易。

Humingi kayo ng transcricing ng deliberations,walang maipapakita sa inyo sapagkat walang的审议.Ang nangyari,会见达拉旺董事长,唠叨马交易,”拉格曼说,指的是Legarda和Ungab。

(要求提供审议记录。他们不能告诉你任何事情,因为没有审议。发生的事情是在两位主席的会议上,那里有马交易。)

根据参议院财政委员会秘书的说法,对预算法案的审议发生在两个日期:12月1日在参议院,12月9日在众议院。

Recto说,通常会在“bicam会议之间进行谈判”,之后主席会与会员进行磋商。 但参议员表示,对于2016年的预算,他根本没有咨询过。

虽然他觉得bicam会议更像是一种“形式”,但他仍然参加了这两次会议。 他在第一次会议期间说“除了采用两位主席讨论分歧之外”,“没有讨论任何实质性问题”,而他在第二次会议上提出了几个问题。

最后,他没有签署bicam报告,因为他对此不满意。

据Cayetano称,参议院卫生委员会主席Guingona也不知道减产情况。 根据记录,他没有参加任何会议。

下表根据记录显示了立法者参加会议的情况:

12月1日 12月9日

众议院

  • Ungab
  • 冈萨雷斯
  • Andaya
  • Quimbo
  • 辛森
  • 纳瓦
  • Almario
  • Angping
  • 特维斯
  • Gunigundo
  • 石南
  • 萨莫拉

参议院

  • Legarda
  • Osmeña
  • 阿基诺
  • 比利亚尔
  • 恩里莱
  • 心腹
  • 雷克托

众议院

  • Ungab
  • 冈萨雷斯
  • Quimbo
  • 辛森
  • 纳瓦
  • CUA
  • Angping
  • 特维斯
  • Gunigundo
  • 石南

参议院

  • Legarda
  • 雷克托
  • 阿基诺
  • 恩里莱

其他预算问题

Legarda拒绝与Ungab进行一对一的会谈。 “参议院立法预算研究监督办公室的总干事和该办公室的工作人员,我的参议院工作人员,众议院预算办公室和工作人员都参加了两院制会议,”她告诉拉普勒。

“这不是我的单方面行为,而是来自国会两院的所有bicam成员,由各自的技术人员支持,”Legarda在早些时候的声明中说。

但卡耶塔诺表示,预算削减并未在他们批准的都市报告中指明。 只有总统贝尼尼奥·阿基诺三世签署的“一般拨款法”才明白这一点。

她说,这是一个需要所有立法者注意的道德问题。

“如果我们不能相信我们有权在两院制会议上代表我们的委员会不会向我们提供准确的信息,我们就无法做好我们的工作。这是一个非常可怕的先例,”卡耶塔诺说。

目前,卫生部门的计划生育方案将不得不依靠不同的资金来源来

加林说,重复2017年预算削减对该部门来说至关重要,但是提倡者发誓要密切关注下一个预算流程 - 尽可能密切关注RH法及其在国会长达十年的斗争。 - 来自Patty Pasion / Rappler.com的报道