巩皙渭
2019-08-26 04:30:02

W ASHINGTON(美联社) - 众议院预算委员会主席保罗瑞安周二公布了一项最新的共和党预算计划,该计划将在未来十年削减5.1万亿美元的联邦支出,并承诺在政府的书籍与食品券和政府等计划的广泛削减之间取得平衡。为穷人和工人阶级提供有偿的医疗保健。

Ryan的计划还将为低收入学生和联邦工人的养老金削减Pell Grants。 该提案将为未来的退休人员重申一个类似凭证的医疗保险计划,这将成为共和党声称该措施将长期拖累政府债务的基础。 它还依赖国会预算办公室的记分保持帮助,反映了赤字削减对长期经济增长和税收收入的有利影响。

该计划应该在周三滑过预算委员会,但由于它支持瑞安,R-Wis。和参议院预算委员会主席女士Patty Murray(D-Wash。)在12月谈判达成的两党协议,因此下周将面临挑战。今年和明年增加机构运营预算。

去年反对该协议的许多保守派将不得不改变方向并将其作为共和党预算的一部分。 在12月帮助通过瑞安 - 默里协议的民主党人将反对共和党的计划。

该立法承诺更多地作为众议院共和党人的政治和政策声明,而不是一个现实的尝试,让控制参议院的美国总统巴拉克奥巴马和民主党人进一步努力进一步削减赤字。 选举年政治正在发挥作用,首先是支出和税收的根深蒂固的分歧。 参议院民主党人已经宣布他们今年不会提前预算,但瑞恩将他的预算作为党派定义的文件,如果他们重新执政,共和党将把国家带到哪里。

“我们不仅仅是一个反对党,”莱恩说。 “我们需要成为一个提议党。我们需要成为另一个党派。我们需要向国家展示推动经济增长的正确方法,以实现我们的预算,使我们的财政秩序井井有条。”

问题在于神秘的国会预算流程,该流程采用一种称为预算决议的非约束性措施来制定未来税收,支出和赤字的目标。 但后续立法通常仅限于为期一年的拨款法案,而不是更难以应对政府长期财政挑战的措施,而这些挑战是由于医疗保健成本不断攀升以及婴儿潮一代的退休所致。

Ryan的预算带回了一个现在熟悉的削减支出的承诺余额列表,其中包括10年来2.1万亿美元的医疗保健补贴和“平价医疗法案”的覆盖范围,削减医疗补助和其他医疗保健计划的7320亿美元,以及近1万亿美元削减其他福利计划,如食品券,佩尔助学金和农业补贴。 在废除“奥巴马医改”的好处的同时,瑞安将保留其增税和削减供应商,包括削减医疗保险优惠计划下的私人保险公司。 共和党人抨击民主党人因为医疗保险削减而用于资助新的医疗保健法。

该措施还承诺对国内项目进行深刻的,可能不切实际的削减,如教育,卫生研究和地方政府拨款,每年通过年度拨款法案获得资助。

和过去一样,瑞恩已经避免削减社会保障,他承诺将为退伍军人稳步增加并恢复迫在眉睫的防守削减。 但由于CBO项目的收入预期落后,他承诺在十年结束时承诺平衡预算,这比他去年更具挑战性。

医疗补助计划急剧削减,瑞安计划将其转变为由各州管理的整笔拨款计划,可能会使数百万人参与该计划,包括养老院的老年人和低收入家庭的儿童。 Ryan计划在十年内将Medicaid的预计成本削减17%。 它还包含一个明显的,无法解释的削减类别,包括可退休的收入和工作穷人的儿童税收抵免和老年人,残疾人和非常贫困的补充保障收入。

“这种吃狗吃饭的预算绝不仅仅是对经济上难以维持下去的美国人的攻击,”众议员克里斯范霍伦说道。

Ryan的预算申请到2024年的余额,但是当年由于削减赤字的宏观经济效应而依赖于740亿美元的储蓄,CBO认为这将产生长期的积极影响,因为它将释放储蓄和投资资本。 民主党人肯定会把这种策略视为假数学; 如果没有这些预测,瑞恩的预算计划将会减少近700亿美元的余额。

范霍伦指出,瑞安的计划只是通过在十年内宣称奥巴马医疗削减和收入达到2万亿美元来实现平衡 - 即使共和党人承诺完全废除该法律。

“他们通过摆脱那些帮助人们参与”平价医疗法案“的事情来减少赤字,但他们通过保留所有收入和医疗保险储蓄来获得平衡,”范霍伦说。

它还重新报道了去年削减国内机构运营预算的失败策略,并在明年Ryan-Murray交易到期后将资金转移到五角大楼。 去年共和党人审判时,众议院无法通过实施裁员的后续支出法案。

自2010年中期选举后共和党控制该分庭以来,早期版本的瑞恩计划已三次通过众议院。 今年的版本可能更具争议性,因为它开始削减未来的医疗保险受益人。 根据该计划,2024年参加医疗保险的人将获得补贴 - 被共和党人称为“高级支持”,被民主党人嘲笑为凭证系统 - 他们将在公开市场上购买医疗保险。

共和党人表示,随着越来越多的婴儿潮一代退休,目前的体系崩溃,重新设计的医疗保险计划将为老年人提供更多选择和抑制成本,该系统需要防止预算失控。 然而,批评人士表示,医疗保险补贴将无法跟上通货膨胀的步伐,并且需要为未来的老年人大幅增加现金支出。